一名基层干部的2019 | 我的2019④

泰伯网 墨子苏 | 撰文

“一听说SAP（思爱普）是德国工业4.0的倡导者，是全球企业管理方面的技术领袖，我就开始‘想入非非’了，这家企业和我们产业数字化、智慧化的发展方向特别契合，能不能把这个世界五百强的企业，拉到我们青州来做点事？”青州经济开发区党工委常务副书记、管委会主任刘文革说。

但现实是：“一开始，我们的人连对方的面儿都没见上。”

刘文革并没把这当做一次“挫折”，一切只是刚刚开始。在开发区看来，“无论多不可能的项目，无论多高端的人才，只要对青州经济发展有利，都要去谈，都敢去谈。”

01

哪怕只有5分钟

今年已过五十岁的刘文革依然富有激情，讲话抑扬顿挫，中气十足，活力满满。骨子里，他还是个不折不扣的年轻人，什么新东西、新技术，都想去听一听，学一学。

对他而言，2019年与2016年之后的任何一年，都没有太大不同。

刘文革盘算的还是最近几年每天都惦记着的那些事：想尽一切办法招商引资，把顶尖级的企业、专家、技术，“抢”到青州来。要说2019年对他来说有什么特别，其一是与SAP达成了合作协议，其二是青州经济开发区在数字化、智能化转型过程中，已经初步趟出了一条自己的路径。

2019年12月25日，笔者来到青州智能制造产业园，这座总投资16亿元的园区正在建设中，一片繁忙景象。SAP将成为落户在其中的第一批企业之一。

时光回溯到2018年11月，第一届进博会在上海召开。

作为世界上第一个以进口为主题的大型国家级展会，展示的是开放、包容、普惠与合作共赢的新理念。进博会即将召开的消息一推出，刘文革就拿定了主意，一定要去：“这是个非常大的机会，对国家经济是这样，对青州和青州的企业更是这样。”青州经济开发区派出代表团，召集区内企业积极参与进博会，寻找合作机会。

刘文革“盯上了”德国企业SAP。

首届进博会SAP展台

“一听说SAP是德国工业4.0的倡导者，是全球企业管理方面的技术领袖，我就开始‘想入非非’了，这家企业和我们产业数字化、智慧化的发展方向特别契合，能不能把这个世界五百强的企业，拉到我们青州来做点事？”

这个想法确实有些“大胆”。青州是个县级市，隶属于山东省潍坊市，位于济南和青岛之间，尽管交通便利，但并不处于特大城市的辐射圈内。说实话，仅从区位来看，对于这样一家“抢手”的企业而言，青州并没有特别突出的优势。

但刘文革不这么认为：“区域很重要，行政级别很重要，产业基础也很重要，但都不是决定性的。互联网时代，数据把空间壁垒都打破了，对企业而言，最看重的还是当地改革的决心和先进的思维模式，需要的是开放的产业环境和远大的发展前景。所以对地方而言，很多以往的障碍已经不复存在，必须要抓住时代机遇，去努力争取，不能先把自己放在‘套子’里。”

话虽如此，开发区的代表团却接连受挫。一开始，甚至连SAP企业负责人的面都没见上。

通过中间人联系到SAP之后，开发区初步向企业表达了沟通意愿，但得到对方的答复是，目前集团只在北、上、广、深设办事处。再次交流之后对方表示，山东作为沿海发达省份，也可以考虑在济南或青岛设立办事处。

但青州，却明显不在他们的考量范围内。

一行人并没有放弃。刘文革当时坐镇青州，远程替代表团出谋划策，此后的2天时间，他们反复通过中间人向对方做工作，希望至少能面见一下企业负责人，“哪怕只有5分钟也好”。最终，对方同意在第3天的下午2点进行短暂会面。约定那天，开发区的代表又早早地去到约定地点，然而2点时，对方仍有事情未处理完，等到3点多才终于见到。

好在，见面之后，双方相谈甚欢，原本预留的5分钟见面时间被不断延长，直谈到当天进博会会场闭馆，仍意犹未尽。此后，SAP先后派遣2个代表团到青州考察，经过多次协商，SAP与青州经济开发区达成合作意向，将在开发区智能制造产业园中投资建设SAP山东创新中心及山东省制造业智能科技交易平台。

开发区对新引进重点项目全部确定了包靠领导和“专班”，制定了具体包靠方案，在土地指标、建设手续等方面全力跟踪包靠，推进项目尽快落地。以SAP为中心，青州经济开发区将打造政产学研一体化的区域经济腾飞引擎。

“之所以一定要‘抢到’SAP，不仅仅因为企业本身的实力。”公开资料显示，2018年世界五百强排名中，SAP排名第13位，但前12名，都是它的客户。项目敲定后，刘文革透露了一点“小私心”：“SAP作为一家世界级的企业管理服务商，它的客户和资源相当庞大，将给开发区带来相当大的潜在价值”。

02

一次思想解放之旅

在SAP之前，新松智能制造、耐威科技等科技企业，已经相继落地青州。能够说服这些企业，得益于一次解放思想之旅。

新松机器人展示产品

罗振宇跨年演讲上说，过去的2019年充满复杂性，实际上变化的只是因为容易赚的钱没了，大家都得做更辛苦事，赚辛苦钱，像改造传统产业这样的生意，仍然潜力巨大。但即使是网络时代，数字经济的浪潮也是自上而下的。到了今天，传统产业怎么转型，数字经济怎么发展，很多传统行业从业者、基层产业园区的管理者，仍处于摸索，甚至懵懂的阶段。

刘文革也经历过迷茫阶段，但他算是觉醒相对早的那一波。

2016年，刘文革刚刚从其他乡镇调任青州经济开发区党工委常务副书记、管委会主任，他认定，得过且过、没有方向的盲目发展，不应该是“经济开发区”的定位，“经济开发区”，本质上就应该是开放的、是创新的，要引入新的技术新的产业。但那时，虽然传统产业的转型升级已经喊了好几年，但数字经济还不是个热词，AI、云计算、物联网、5G还是概念多过于落地，究竟该怎么做，刘文革不想靠“脑补”。

为了寻找适合当地发展的产业方向和商业模式，开发区十几个人、一辆车，组织了一次“解放思想之旅”，直奔北京。

中关村看了、中科院去了、企业聊了、智库也咨询了。一行人边看边讨论，中心思想就一件事：寻找有发展前景，最先进的未来产业，探索能够促进青州形成现代优势产业集群和体系的技术和商业模式。

北京、上海、深圳的经验要看，但更值得借鉴的是嘉善、太仓等地，因为他们和青州有更多相似之处，都需要在两个或多个大型城市之间探寻发展路径。

如前文所言，青州在济南和青岛两极之间，区位敏感。两大城市聚合了省内相对更多的资源，经济具有相对优势，青州必须研究适合自身的产业布局，走一个既差异化，又能与两地协调配合的打法，不能被两地的虹吸效应形成的城市集群边缘化。

如果把青岛和济南比喻成杠铃，那么青州希望成为两个杠铃中间的连接杆，在两地优势产业在相关链条中，找到适合自己的一环，当两端做大腾飞时，青州也将顺势而起。比如，在科技研发方面，青州缺乏相应的人才储备和投资实力，不具备相对优势，但在高端装备制造等方面，青州具有相对优势，可以接续两地相关产业链下游的落地环节。

最终，青州定位于建立现代经济体系，一方面是建立现代产业体系（工业），另一方面是建立现代服务业体系。根据这一目标，开发区将招商的重点，放在新一代信息技术相关产业以及智能化、自动化设备制造等有助于传统产业转型升级的产业，以及高水平的服务产业上。

但开发区也不会自我设定，不抗拒新技术、新领域、新产业。

“我们不会盲目的否定一个项目，每一个希望落地在的项目，我们都会充分了解，找到和开发区的结合点，综合评估”。整合能力有限的情况下，青州经开区选择项目的标准，就是科技含量够高，但并不限制具体的板块和产业。刘文革认为，很可能其中的某一个项目就是一粒种子，会在这里膨胀，发芽，在偶然情况下迅速发展，只要有发现的眼光，不断发展追求新技术，有可能会诞生新的产业集群。

产业升级是一个摸索的过程，需要不断进步和淘汰。开发区把好入门关口，把未来的选择交给市场，让产业发展在商业法则中优胜劣汰。

“最重要的，还是敢想、敢干，中国经济发展最快的地区，多数都具有这个特点。”刘文革认为，这趟解放思想之旅，最根本的改变，还是对高新区管委会整体监管思路的启发。“正如当年的深圳，地方管理者要有顶层思维，只有最先进的理念和模式，才能让当地的各种要素能够得到最高效的组合和发展，真正解放当地的生产力。”

03

没什么好焦虑的

原以为只在书里才会出现的2020年，来得让人猝不及防。

刚刚过去的一年中，“我太 nan（难）了”入选年度流行词，复杂的经济环境让压力和焦虑仿佛成为一种“主流”，仿佛每个人都面对着一地鸡毛，捡不完，抖不净。

从旁观者的角度而言，刘文革的工作也挺“难”的。先进的科技、优秀的企业，各地都在“抢”，正如引进SAP的经历一样，不少项目引入的过程都相当曲折。

为了“抢”人才，找项目，刘文革和同事们，寻求各种机会去和企业负责人、专家学者沟通，参加各种高端展会，按照行程接火车、接飞机，托中间人介绍……各种方式都试过。同时，为了优化开发区配套设施，布局完善的服务体系，开发区也与医院、学校、大型购物中心等多次接触。在开发区工作人员眼中，“无论多不可能的项目，无论多高端的人才，只要对青州经济发展有利，都要去谈，都敢去谈，即使没能拿下来，也积累了相关经验。”

但他和同事们，并没觉得焦虑：“现在（开发区）发展面临的困难，根本还是在于结构性问题，那么我们改变发展方向，调整产业结构，就可以解决难题。有方向，有目标，只要去做就好了，没什么可焦虑的。希望和未来才更重要，确定了道路，就坚定地推进。”

刘文革并非没有紧迫感。

这种感觉来自于他个人的责任感，也来自于他的年龄：“我已经五十多了，作为乡镇一级的党委书记，我没有太多时间等，马上就要退休了。认识到了数字化发展的整体趋势，和我们当地与一些地区的差距，我必须要努力去做，有劲儿不去使的话，人生会很遗憾的。”

目前，青州已引阿尔法LED光电芯片驱动器全产业链项目、新松德威智能制造平台、惠博普石油机械、智能温控设备制造、环保设备研发制造、高端工艺纸品研发、南顺集团钢板仓等项目。但，也仍有不少目前仍在接洽，或者因为各种原因未能达成合作意向：“有时候你并不能完全掌控结果，但一定要敢想、敢做，因为不做就一定不会有成果。”

敢去谈，也得有底气。开发区的干部不仅要掌握谈判技巧，更要对各个新兴产业有相当程度的了解，既要和业内人士有话聊，不能“露怯”，也要有判断项目前景的能力。沟通的机会稍纵即逝，为了把握时机，有时候甚至需要通宵准备。

“我的同事们都非常厉害，相当专业和敬业！”很多事情都是开发区的同志们一起在做，谈起并肩奋斗的“战友们”，刘文革满是自豪感：“自己再做，做不了太多事，人的时间、精力是有限的，知识面也是有限的，但开发区每一个同事都在拼命干，迸发出的潜力是无限的。”虽然没有奖金、没有绩效，但他们仍然发自内心的去拼搏，因为在他们看来，自己正在做的事，将实实在在的改变家乡的面貌。

青州经济开发区2018年工作总结中显示，2018年全年，开发区规模以上工业企业可完成工业总产值807.11亿元，同比增长27%，实现主营业务收入795.89亿元，同比增长27.1%；实现利税36.56亿元，利润18.3亿元，分别同比增长23.1%、12.3%；完成地方公共财政预算收入27000万元，比年初预算增长5.17%（报告中为未审计数字）。

今年，开发区内的青州智能物联网产业园入选2019年度省级示范数字经济园区（试点）名单。作为青州经济开发区重点发展的数字经济园区，现已引进数字经济领域耐威智能科技、科而泰重工、新松智能机器人、潍微科技等11家高新技术企业。园区2018年主营业务收入78958万元，增幅34.7%，纳税额2365万元。

青州智能物联网产业园

最近，开发区正在忙着对接华为、腾讯、九次方等知名企业，希望加快引进落地一批大数据分析、计算、处理平台项目，为后期建设全市重点产业研究院，带动开发区乃至全市产业智能物联网转型打好基础，助力青州在全省智能物联网及大数据竞争中形成先发优势。

刚刚迈入新的十年，许多人频繁怀念2000年，感叹那时的人、事、物如何如蝴蝶翅膀一般，扇动出如今的时代巨变。此时，或许也可以看看青州经济开发区，看看身边的刘文革们。

那些平凡岁月中的星火，终将在日后燎原。

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